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“领导干部带头在公共场所禁烟”不能沦为空话


2019-11-19 17:48:53   【  】    【打印】    【关闭


日前,来自《半月天》杂志的记者在内蒙古许多地方发现,在总体控烟形势好转的背景下,一些基层政府机关和机构仍处于吸烟危害最严重的地区。许多公职人员在办公室遭受二手烟之苦。虽然《半月话》记者描述的现象是内蒙古的基层组织和机构,但类似的现象显然不是内蒙古独有的。稍加研究就可以发现,无论是在东方还是西方,南方还是北方,基层政府机关和机构的办公室里吸烟并不少见。

在报道中,记者采访了一名女公务员,她的情况颇具代表性。她说:“其中一个,我们的主任,正坐在我对面。你认为我敢阻止他吗?”为此,她向部门领导提议以准备怀孕为由更换办公室,其他女同事也照此办理。结果,办公室被私下分成“吸烟办公室”和“无烟办公室”。

然而,即使办公室改变了,也不能保证不吸烟者可以避免二手烟。这是因为包括许多领导在内的一些政府部门和单位的食堂仍在吸烟,而忽视了其他食堂。据各地“半月形会谈”记者采访,基层吸烟问题越严重,在办公室吸烟就越普遍,尤其是在县级。二手烟威胁着公职人员的健康,干扰同事之间的和谐关系,损害政府机构和公职人员的形象。

与商场、电影院、博物馆、图书馆等公共场所不同,政府部门和单位在一定程度上是封闭的。因此,许多公务员将政府部门和单位与“公共场所”分开,认为政府部门和单位允许吸烟。但事实上,早在2013年,中国办公室和国家办公室就发布了《关于领导干部带头禁止在公共场所吸烟的通知》,明确规定“各级党政机关应建立无烟机关”,并要求“禁止在机关内销售或供应烟草制品,禁止烟草广告,禁止在公共办公场所吸烟,在接待室、会议室、走廊、食堂、厕所等场所张贴明显的无烟标志”。

由此可见,在某些地方,中国办公室和国家办公室的规定没有得到执行。原因很简单,因为一些领导干部没有以身作则,没有遵守规定。器官和单位是典型的等级系统。领导和下属之间有直接的权力关系,这使得下属很难阻止领导违反吸烟规定。此外,吸烟作为处理人际关系的一种手段,总是有其独特的效果,所以许多下属虽然知道领导吸烟违反规定,但不会主动制止,而是采取迎合的心态来支持这一举措。

从法规的角度来看,要在基层组织和单位禁烟,就必须通过阻止和消除吸烟来预防吸烟。一是严格执行中央和国家机关2013年颁布的各项规定。对违反规定的领导干部要进行批评教育,对要依法惩处的领导干部要依法惩处。只有对犯有逆风罪的领导干部采取行动,办公室里的吸烟气氛才能得到遏制。首先,这意味着不要完全禁止基层干部吸烟,而是可以在办公场所设立专门的吸烟区,方便吸烟者吸烟。只有在提供吸烟场所的情况下,才能真正执行相关的严格规定。

对于基层干部来说,在办公室禁烟不是一个小问题,因为这是他们每天在工作中必须面对的问题。只有解决基层干部每天遇到的问题,他们才能安心工作,提高工作效率。从这个角度来看,政府部门和单位的禁烟工作应该尽快展开。

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