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中国托育市场为何如火如荼?


2019-11-21 08:17:08   【  】    【打印】    【关闭


自2018年以来,幼儿教育已经成为教育界最热门的赛马场之一,幼儿保育也逐渐受到重视。然而,我国托儿所数量极其不足,保育机构严重失衡。然而,随着大量资金的进入和行业的快速发展,幼儿服务将如何发展?中国的支持教育可以追溯到新中国支持教育的发展时期。从20世纪50年代中国支持教育产业的“盛衰”到当前的政策鼓励,中国的支持教育市场有没有兴起?

根据公共信息,中国最早的托儿所可以追溯到1929年。为了支持妇女参加抗日战争,政府鼓励建立托儿所。当时,国民政府、中国共产党领导的苏区和陕甘宁边区都建立了托儿所。全国有119个托儿所,按类型涵盖所有班级,包括劳动、农村、职业妇女和工厂托儿所。

为了解放妇女劳动力,加速社会生产。在这个阶段,苗圃业继续升温。城镇、政府机关、工厂、矿山和企业设立托儿所,基层街道设立托儿所。政府明确规定托儿所应由卫生部领导,而幼儿园应由教育部领导。例如,1954年,国家系统中有4000多个托儿所和2600个护理室。

1950年,建立了643个不同类型的托儿所。1952年,在大中城市建立了2,738个托儿所,4,346个街头托儿所。据不完全统计,1954年全国工矿企业工会系统中有4443个托儿所。托儿所主要设在工厂和矿山。托儿所主要是为工人提供社会福利。1956年,有5,775个初级托儿所。1992年,有10,628个托儿所,增长趋势保持不变。1995年,全国有近45万所各级各类托儿所和幼儿园。

1980年11月,卫生部颁布了《城市托儿所工作条例(试行稿)》,建立了我国的托儿所制度。1981年6月,卫生部妇幼保健局发布了《三岁以下儿童保育教育纲要》(草案),规定了保育教育的具体任务。

受文化大革命的影响,托儿所和幼儿园的数量急剧下降。改革开放后,国家再次强调育儿是一项社会事业,进一步解放了妇女的劳动生产力,不断推进大规模经济建设。1980年,城乡入学率达到28.2%。1995年,全国各级各类托儿所和幼儿园近45万所。托儿所的数量比幼儿园多40%。1995年前后,城市入学率达到70%,农村地区达到32%。

现阶段,随着单位福利制度的解体,政府、企事业单位大幅削减了对分娩和家庭护理的支持,原有的城市托儿服务体系受到了很大影响。政府对儿童保育的投资严重不足,大多数企业因利润压力而停止提供保育服务,3岁以下的儿童保育机构几乎绝迹。其中,2000年集体托儿所减少了50,000多家,到2010年,国营集体托儿所的数量基本消失,出勤率仅为0.9%。

从2000年到2003年,教育和集体公园的数量在2001年大幅下降。然而,幼儿园的数据显示,幼儿园的数量也减少了很多,甚至更多。中国出生人口在2000年达到1711万,2002年下降到1647万。托儿所和幼儿园数量的减少部分是由于出生率下降,但更重要的是,伴随着中国经济体制的改革。

根据1997年至2007年的数据,国有企业数量从254,000家减少到115,000家,逐渐从集体经济向社会主义市场经济转变。企事业单位剥离了社会职能,作为福利和出于社会责任的托幼机构数量相应大幅减少,护理服务体系逐步瓦解。

根据国家卫生计划委员会2016年进行的一项调查,近80%的婴幼儿目前白天由祖父母照顾,其中近一半感到“无助”。特别是,照顾过“一个孩子”但不愿意照顾“两个孩子”的祖父母比例有所增加。即使是愿意照顾孩子的老人也常常因为他们的年龄和健康状况不佳而无法这样做。而家庭保姆带来的孩子,也让许多年轻父母的爱与恨交织在一起。国内服务业流动性强,人员素质参差不齐。许多职业母亲在半年内有过更换多个保姆的经历。

相比之下,中国儿童保育服务严重短缺。根据调查数据,中国各类托幼机构0-3岁幼儿的出勤率仅为4%,远低于一些发达国家的50%。0-3岁幼儿服务市场仍处于政策空白阶段,行业存在幼儿服务供给不足、监管体系不完善、机构质量参差不齐、专业队伍不足等诸多问题。

根据风投saas发布的《中国互联网幼儿教育产业报告》,自2015年以来,中国幼儿人口基数从1.08亿飙升至1.14亿,预计2020年将超过1.25亿。将来,儿童保育服务机构将迅速布局,以满足婴儿的需求。

海外早教品牌金宝贝(Gymboree)于2003年进入中国,2009年推出mygym等一些高品质品牌,让他们进入中国父母的视野。当地品牌包括红、黄、蓝、东方爱婴、爱玲琪等。2018年最大的教育收购是第三基地对美国正义运动的收购,这将早期教育机构的资本化推向了高潮。幼儿教育主要是指对0-6岁儿童的学前教育服务。其主体主要包括托儿所、幼儿园、幼儿教育中心和兴趣培训课程、儿童启蒙产品等。然而,我国的实际情况是,3-6岁幼儿教育大多在幼儿园进行。然而,0-3岁儿童的早期教育由早期教育中心、兴趣培训班和儿童保育机构承担。

与托儿机构相比,幼儿教育中心主要以课时制为基础,侧重于亲子幼儿教育模式。资本和市场青睐不需要批准申请的轻资产战略。当然,它还包括“支持早期教育”的业务,如爱玲、东方爱英、运动宝贝等。

0-3岁是儿童大脑发育的关键时期。除了护理需求,父母更愿意同时满足教育需求。与幼儿园相比,幼儿教育因服务对象不同,教学内容不同,护理比重较大。0-3岁幼儿市场和3-6岁幼儿教育市场属于学前教育市场。从3-6岁幼儿教育政策的变化来看,监管层对幼儿教育的态度是包容性和公益性的。0-3岁幼儿保育服务也属于学前教育领域。幼儿园将来可能会受到与幼儿园相同的监管政策。此外,还需要制定幼儿教育行业的相关政策和意见。

目前,许多从事幼儿教育和儿童保育的机构都有这两种业务。然而,上海的政策提到,营利性儿童保育机构需要明确全日制、半日制或小时制的业务范围,并专门从事儿童保育服务。目前,在中国的早期教育和儿童保育行业,儿童保育服务通常指工作日的全日制和半天服务,而早期教育服务通常指课程体系和小时服务。因此,幼儿教育服务可能不包括在儿童保育服务的政策规范中。

但是,国务院办公厅发布了《促进3岁以下幼儿保育服务发展的指导意见》。它对虐待儿童和其他行为零容忍,并为婴儿护理设立了相关专业和意见。报告还指出,到2020年,将初步建立婴儿护理服务的政策、法律制度、标准和规范体系,并将建立一批具有示范作用的婴儿护理服务机构。到2025年,婴幼儿护理服务的政策、法律体系、标准和规范体系基本健全,多元化、多元化的城乡婴幼儿护理服务体系基本形成。

本文转载自微信公众号“幼儿教育观察”。本文是作者的独立观点,并不代表芥菜堆的位置。请联系原作者重印。

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